刑事案件国家赔偿标准与申请指南

刑事案件国家赔偿标准与申请指南

在我国法治建设不断完善的今天，国家赔偿制度作为保障公民合法权益的重要法律机制，越来越受到社会各界的关注。特别是在刑事案件中，如果公民因司法机关违法行使职权而遭受人身自由损害或者财产损失，可以依法获得国家赔偿。那么，刑事案件国家赔偿的标准是多少？申请程序有哪些？本文将从实务角度为大家详细解析。

一、刑事案件国家赔偿的法律依据

我国刑事国家赔偿制度主要依据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）。该法于1994年5月12日通过，1995年1月1日起施行，并于2010年和2012年进行了两次修订。《国家赔偿法》第三条明确规定：”国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”

在刑事诉讼活动中，《国家赔偿法》第十七条规定了六种应当予以国家赔偿的情形：

1.对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；

2.对没有犯罪事实的人错误逮捕的；

3.对没有犯罪事实的人错误起诉，致使公民受到刑事审判的；

4.在刑事诉讼中违法使用强制措施的；

5.违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；

6.依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的。

二、刑事案件国家赔偿的具体标准

刑事案件国家赔偿主要包括人身自由赔偿和财产损失赔偿两大类。根据《国家赔偿法》的规定，具体赔偿标准如下：

（一）人身自由赔偿标准

《国家赔偿法》第三十三条规定：”侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”这是一个动态调整的标准，随着国家经济发展和职工收入水平的提高而逐年变化。

以2023年为例，根据国家统计局公布的2022年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为114,897元计算，日平均工资约为314.79元（114,897365314.79）。因此，2023年度侵犯公民人身自由的国家赔偿标准为每日314.79元。

需要注意的是，这一标准每年都会随着国家统计局公布的上一年度职工平均工资数据而调整。在我多年的法律实务工作中，我观察到这一标准呈现稳步上升趋势，这也反映了国家对公民权利保障力度的不断加强。

（二）财产损失赔偿标准

对于财产损失的赔偿，《国家赔偿法》第三十六条规定了以下标准：

1.违法查封、扣押、冻结、追缴财产的，返还原物；原物已经灭失的，按照市场价格或者其他标准赔偿相应的价款；

2.对财产的价值有争议的，由具有法定资质的评估机构评估；

3.违法征收财物、罚款的，返还财物、罚款；

4.财产被损坏的，能够恢复原状的，恢复原状；不能恢复原状的，按照损害程度给予相应赔偿。

（三）精神损害赔偿

2010年修订的《国家赔偿法》增加了精神损害赔偿条款。第三十五条规定：”侵犯公民人身自由或者生命健康造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”

在实务中，精神损害赔偿金的确定通常考虑以下因素：

1.侵权行为的严重程度；

2.侵权人的过错程度；

3.侵权行为所造成的后果；

4.侵权人的赔偿能力；

5.当地的经济发展水平。

根据我的办案经验，精神损害赔偿金的数额通常在几千元到几万元不等，具体数额由赔偿义务机关或者人民法院根据案件具体情况确定。在一些影响特别恶劣、造成严重后果的案件中，精神损害赔偿金可能会更高。

三、刑事案件国家赔偿的申请程序

申请国家赔偿需要遵循一定的程序，主要包括以下几个步骤：

（一）确定赔偿义务机关

《国家赔偿法》第十九条规定了赔偿义务机关的确定原则：

1.行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关；

2.行使侦查、检察、审判职权的机关设立的派出机构及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该派出机构的上一级机关为赔偿义务机关；

3.两个以上机关共同行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使职权的机关为共同赔偿义务机关。

（二）赔偿请求的提出

根据《国家赔偿法》第二十条，赔偿请求人可以通过以下两种方式提出赔偿请求：

1.先向赔偿义务机关提出；

2.也可以在依法变更或者撤销错误决定、确认行为违法或者在刑事诉讼程序中决定追究侵权人责任的同时提出。

赔偿请求人应当自知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其合法权益之日起两年内提出赔偿请求。但是，被羁押期间或者被限制人身自由期间不计算在该期限内。

（三）赔偿义务机关的处理

赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。决定赔偿的，应当制作赔偿决定书；决定不予赔偿的，应当制作赔偿拒绝决定书。

（四）复议和诉讼程序

对赔偿义务机关作出的赔偿决定不服的，赔偿请求人可以在收到赔偿决定书之日起三十日内，向上一级机关申请复议，也可以向人民法院提起诉讼。

对赔偿义务机关逾期不作出是否赔偿决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内，向人民法院提起诉讼。

四、刑事案件国家赔偿的实务难点

在我多年的法律实务工作中，发现刑事案件国家赔偿存在以下几个难点问题：

（一）赔偿范围的认定

《国家赔偿法》对于可赔偿的损失范围规定得较为原则，在实践中往往存在争议。例如，因错误羁押导致的工作机会丧失、商业信誉损失等间接损失是否应当赔偿，法律没有明确规定。在我经手的案件中，这类间接损失通常难以获得赔偿。

（二）证据收集困难

赔偿请求人往往面临证据收集困难的问题。特别是在证明财产损失方面，如果没有完整的财产记录或者证据，很难获得全额赔偿。建议当事人在日常生活中保留重要财产的购买凭证、价值证明等材料。

（三）精神损害赔偿标准不明确

虽然《国家赔偿法》规定了精神损害赔偿，但对于具体标准并未明确。在实践中，各地法院对精神损害赔偿金的认定标准不一，导致类似案件可能获得不同的赔偿金额。

五、典型案例分析

案例：张某因涉嫌故意伤害罪被公安机关刑事拘留30天后，检察院以证据不足不予批准逮捕，公安机关随即释放张某。后经调查确认，张某不是案件真凶，公安机关对其拘留属于错误拘留。张某向公安机关申请国家赔偿。

分析：

1.赔偿依据：根据《国家赔偿法》第十七条第一款，对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，应当予以国家赔偿。

2.赔偿义务机关：作出错误拘留决定的公安机关。

3.赔偿计算：假设案件发生在2023年，按照当年人身自由赔偿标准314.79元/日计算，张某应获得人身自由赔偿金为：314.79元30天=9,443.7元。

4.精神损害赔偿：如果张某因被错误拘留造成了严重的精神损害（如名誉受损、家庭关系紧张等），还可以要求一定数额的精神损害抚慰金。

5.其他损失：如果张某因被拘留导致工资收入损失、医疗费用支出等，也可以要求相应赔偿。

六、刑事国家赔偿申请的实用建议

基于我多年的法律实务经验，对申请刑事国家赔偿提出以下建议：

（一）及时申请

赔偿请求应当在知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权侵犯其合法权益之日起两年内提出。超过期限的，赔偿义务机关可能不予受理。

（二）充分收集证据

申请国家赔偿需要提供相关证据，包括：

1.证明国家机关违法行使职权的证据，如撤销案件决定书、无罪判决书等；

2.证明人身自由受到限制的时间证据，如拘留证、逮捕证、释放证明等；

3.证明财产损失的证据，如财产清单、价值凭证等；

4.证明精神损害的证据，如医疗诊断、心理咨询记录等。

（三）寻求专业法律帮助

国家赔偿案件涉及专业法律知识，建议当事人寻求专业律师的帮助。律师可以协助分析案情、收集证据、计算赔偿金额、起草法律文书以及代理申请和诉讼。

（四）合理预期

国家赔偿制度虽然为受害人提供了救济途径，但赔偿标准相对有限。当事人应当对赔偿金额有合理预期，不宜期望通过国家赔偿获得超出法律规定范围的补偿。

七、结语

刑事案件国家赔偿制度是我国法治建设的重要组成部分，体现了国家对公民权利的尊重和保障。随着法治进程的不断推进，国家赔偿标准也在逐步提高，赔偿范围不断扩大。作为法律工作者，我们期待国家赔偿制度能够更加完善，为受到不当侵害的公民提供更加充分、及时的救济。

同时，我们也应当看到，预防违法行使职权比事后赔偿更为重要。司法机关应当严格依法办案，切实保障公民的合法权益，减少国家赔偿案件的发生。只有这样，才能真正实现法治国家的目标，让每一位公民都能在法治的阳光下安居乐业。