计量法规体系全解：企业合规指南

在现代社会中，计量工作关系到国民经济发展、科技进步、贸易公平和人民生活质量。为了确保量值统一、准确可靠，我国建立了完善的计量法规体系。本文将深入解析计量法规体系的构成、核心内容及企业在计量管理中应当遵循的规范，帮助企业在日常经营中避免计量违法风险。

一、计量法规体系的构成

我国计量法规体系主要由三个层次构成：

1.法律层次：以《中华人民共和国计量法》为核心，是计量法规体系的最高法律依据，由全国人大常委会制定。

2.行政法规层次：包括国务院制定或批准的计量行政法规，如《计量法实施细则》、《国防计量监督管理条例》、《进口计量器具监督管理办法》等，以及部分省、自治区、直辖市人大或常委会制定的地方性计量法规。

3.部门规章和规范性文件层次：包括国家市场监督管理总局（原国家技术监督局）制定的部门规章，如《计量基准管理办法》、《计量标准考核办法》、《计量器具新产品管理办法》等，以及国务院有关部门和地方政府制定的计量管理办法。

二、计量法规的核心内容

（一）法定计量单位制度

《计量法实施细则》第二条明确规定：”国家实行法定计量单位制度。法定计量单位的名称、符号按照国务院关于在我国统一实行法定计量单位的有关规定执行。”企业在生产经营活动中必须使用法定计量单位，违反规定使用非法定计量单位的，将被责令改正，并可能被处以罚款。

（二）计量标准器具管理

计量标准器具是保证量值准确统一的基础。根据《计量法实施细则》第七条规定，计量标准器具的使用必须具备四个条件：

1.经计量检定合格；

2.具有正常工作所需要的环境条件；

3.具有称职的保存、维护、使用人员；

4.具有完善的管理制度。

企业建立的最高计量标准，必须向与其主管部门同级的人民政府计量行政部门申请考核。经考核合格并取得考核合格证的，方可使用，并向其主管部门备案。

（三）计量检定制度

计量检定是评定计量器具计量性能、确定其是否合格的全部工作。《计量法》第九条规定，对社会公用计量标准器具、部门和企业使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。

使用强制检定计量器具的单位和个人，应当按照规定申请周期检定。未按规定申请检定或检定不合格的，不得使用。对非强制检定的计量器具，企业应当自行定期检定或送其他计量检定机构检定。

（四）计量器具生产和销售管理

《计量法实施细则》对计量器具的制造、修理、销售和使用都有明确规定：

1.制造和修理：制造、修理计量器具的企业必须在固定场所从事经营，具备符合国家规定的生产设施、检验条件和技术人员。制造新产品必须经过定型鉴定或样机试验，取得合格证书后方可生产。

2.销售：销售的计量器具必须有产品合格印、证标志。任何单位和个人不得经营销售残次计量器具零配件。

3.使用：任何单位和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印、证或超过检定周期以及经检定不合格的计量器具。

三、企业计量管理合规指南

（一）企业计量标准管理

企业应当重视计量标准的建立和管理：

1.建立计量标准：根据生产经营需要，建立本单位的计量标准器具，并向相应的计量行政部门申请考核。

2.计量标准使用条件：确保计量标准具备正常工作环境、专业人员和完善管理制度。

3.定期检定：按规定周期对计量标准进行检定，保证其准确可靠。

（二）企业工作计量器具管理

根据《计量法实施细则》第十二条规定，企业应当：

1.配备适当设施：配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施。

2.制定管理制度：制定具体的检定管理办法和规章制度，规定本单位管理的计量器具明细目录及相应的检定周期。

3.分类管理：对强制检定范围内的计量器具，按规定申请周期检定；对非强制检定范围的计量器具，自行定期检定或送其他计量检定机构检定。

值得注意的是，根据国家质量技术监督局1999年第6号公告，企业使用的非强制检定计量器具的检定周期可由企业根据实际使用情况自行确定，检定方式也可自行决定。这一规定为企业提供了更大的自主权，但同时也要求企业承担相应的责任。

（三）计量器具新产品管理

企业开发生产计量器具新产品时，应当遵循以下流程：

1.定型鉴定：制造在全国范围内从未生产过的计量器具新产品，必须经过定型鉴定。

2.型式批准：定型鉴定合格后，履行型式批准手续，取得证书。

3.样机试验：对于全国范围内已经定型，但本单位未生产过的计量器具新产品，应当进行样机试验，取得合格证书。

未经型式批准或未取得样机试验合格证书的计量器具，不得生产。

（四）计量违法行为及法律责任

企业应当了解计量违法行为及其法律责任，以避免违法风险：

1.使用非法定计量单位：责令改正，可并处1000元以下罚款。

2.未经考核合格开展计量检定：责令停止使用，可并处1000元以下罚款。

3.未按规定申请检定或使用不合格计量器具：责令停止使用，可并处1000元以下罚款。

4.制造销售未经型式批准的计量器具新产品：责令停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部违法所得，可并处3000元以下罚款。

5.出厂未检定或检定不合格的计量器具：责令停止出厂，没收全部违法所得；情节严重的，可并处3000元以下罚款。

6.使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度：责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下罚款。

四、企业计量管理实践建议

基于多年实践经验，对企业计量管理提出以下建议：

1.建立计量管理体系：设立专门的计量管理部门或岗位，明确职责，制定完善的计量管理制度。

2.计量器具全生命周期管理：从采购、验收、使用、维护到报废，实施全过程管理，建立计量器具台账。

3.强化人员培训：定期对计量管理和使用人员进行培训，提高计量意识和专业技能。

4.开展内部计量审核：定期检查计量管理状况，及时发现和纠正问题。

5.关注法规更新：密切关注计量法规的更新和变化，及时调整企业计量管理措施。

五、结语

计量工作是企业质量管理的基础，也是保证产品质量和公平交易的重要保障。企业应当充分认识计量工作的重要性，严格遵守计量法律法规，建立健全计量管理体系，确保计量器具的准确可靠，为企业的可持续发展提供有力支撑。

在日益激烈的市场竞争中，良好的计量管理不仅是法律合规的需要，更是提升企业核心竞争力的重要手段。企业应当将计量管理融入企业整体管理体系，实现计量管理与企业发展的良性互动。