新证据发现，行政诉讼时效可以变更吗？-聚合律师

在行政诉讼实践中，当事人常常面临这样的困境：超过诉讼时效后，发现新的重要证据，这时是否还有救济途径？行政诉讼时效一旦经过，是否就彻底丧失了维权机会？本文将详细解析行政诉讼中新证据与诉讼时效的关系，帮助您在面对行政纠纷时更好地维护自身合法权益。 ]*>.*?

行政诉讼时效是指公民、法人或其他组织对行政行为不服，向人民法院提起诉讼的法定期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条明确规定：

“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”

同时，该条第二款还规定了绝对时效：”因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”

这意味着，普通行政案件的起诉期限为6个月，但即使当事人不知情，超过5年也将丧失起诉权利（不动产案件为20年）。这一制度设计旨在平衡当事人权益保护与行政秩序稳定的关系。 ]*>.*?

要讨论新证据是否影响诉讼时效，首先需明确什么是”新证据”。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条，新证据主要指以下情形：

1.在一审或二审判决后新发现的证据

2.原审庭审结束后发生的，足以推翻原判决的证据

3.原告或第三人提供的在举证期限届满后发现的证据

需要特别强调的是，所谓”新发现的证据”，通常是指当事人在举证期限内因客观原因无法获取或尚未出现的证据。这种”不可归责于当事人的原因”是认定新证据的重要条件。 ]*>.*?

虽然新证据不能直接变更诉讼时效，但它可以成为申请再审的重要依据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第二项规定，”有新的证据，足以推翻原判决、裁定的”，当事人可以申请再审。

这为已经超过诉讼时效但发现新证据的当事人提供了救济途径。如果新证据确实足够强有力，能够推翻原判决结果，即使原案已经超过诉讼时效，当事人仍有机会通过再审程序维护自己的合法权益。

以最高人民法院(2019)最高法行申5084号再审案为例，杨二村八组在二审判决生效后，通过***信息公开获得了《靖边县土地利用现状图》，该图显示涉案林地存在权属争议。最高人民法院认为，这构成《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条第三项规定的新证据，符合再审条件，因而裁定再审。

五、申请再审的期限要求

当事人因发现新证据申请再审时，需注意再审申请本身也有时效限制。根据行政诉讼法相关规定，当事人申请再审的，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出。

特别需要注意的是，针对新证据的再审申请，这六个月期限是从发现新证据之日起计算，而非从原判决生效之日起计算。也就是说，当事人发现新证据后，应当在六个月内及时提出再审申请，否则将丧失这一救济机会。 ]*>.*?

虽然行政诉讼时效原则上不能中断，但《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定了几种特殊情况：

“因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许由人民法院决定。”

这意味着，如果当事人确因不可抗力或者其他非自身原因错过了起诉期限，可以在障碍消除后十日内向法院申请延长期限。这也是对诉讼时效的一种变通处理。

行政诉讼时效制度是行政诉讼法的重要制度，它在保障公民诉权与维护行政效率、法律秩序之间寻求平衡。虽然新证据的发现不能直接变更已经过期的诉讼时效，但通过再审程序，仍可为当事人提供一条救济途径。

在实践中，当事人应当充分认识行政诉讼时效的重要性，在法定期限内积极行使诉权。同时，也应当了解新证据再审的规则，以便在特殊情况下能够合法有效地维护自身权益。记住，即使诉讼时效已过，在发现关键新证据的情况下，法律仍然为公民提供了再审这一特殊救济途径。

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