国家侵权了怎么赔？律师详解三种主要方式

引子：当公权力越界之后

咱们生活中，和国家机关打交道是免不了的。大部分时候，一切都按规矩来，井井有条。但说实话，人非圣贤，机关在行使权力时，偶尔也可能越界，给咱们老百姓的合法权益造成损害。比如，可能错误地查封了你的财产，或者更严重的，限制了你的人身自由。遇到这种情况，很多人第一反应是愤怒、委屈，然后就是茫然：我的损失怎么办？国家会赔我吗？怎么赔？

我做了十几年律师，处理过不少这类涉及国家赔偿的案子。不得不说，国家赔偿这个事儿，听起来好像离我们很远，但真摊上了，里面的门道还真不少。它不仅仅是赔钱那么简单。国家到底会用什么方式来弥补你的损失？这直接关系到你的权益能不能得到最大程度的恢复。今天，我就结合我办案的一些经历，跟大家掰扯掰扯国家赔偿这几种主要的方式，希望能帮大家理清思路。

核心问题：国家赔偿，究竟怎么赔？

首先得明确，国家赔偿不是凭空来的，它有明确的法律依据，主要是《中华人民共和国国家赔偿法》。这部法律规定了国家机关及其工作人员在行使职权时，侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，造成损害的，国家要承担赔偿责任。那么，承担责任的具体形式，也就是赔偿方式，法律规定了主要有三种：支付赔偿金、返还财产、恢复原状。

很多人可能觉得，赔偿嘛，不就是给钱吗？确实，支付赔偿金是最常见，也是法律明确规定的主要方式。但为什么还要有返还财产和恢复原状呢？这背后其实体现了法律追求的目标：尽可能地让受害人的状态恢复到损害发生之前。有时候，简单给钱并不能完全达到这个目的。

方式一：支付赔偿金——最常用，但不完美

支付赔偿金，说白了，就是用钱来弥补你的损失。为什么它是主要方式呢？

• 适用范围广：很多损害是无法用其他方式弥补的。比如，人身自由被错误限制了，失去的自由时间怎么还？身体受到伤害，甚至生命逝去，这些痛苦和损失，只能通过金钱给予一定的慰藉和补偿。再比如，你的房子被违法拆了，变成了废墟，想恢复原样几乎不可能，这时候，赔偿相应的金钱价值就成了主要选择。
• 相对便捷：计算出一个金额，直接支付，程序上相对简单明了，效率也比较高，能让受害人较快拿到补偿。

我曾经代理过一个案子，当事人因为一个错误的行政处罚，导致他的小工厂被查封，停产了好几个月。后来处罚被撤销了，但损失已经造成。这期间的厂房租金、工人工资、预期的利润损失，还有一些设备因为闲置老化造成的价值贬损，这些都没法恢复原状或者返还财产，最终主要就是通过计算各项损失，以支付赔偿金的方式解决的。

但是，金钱赔偿并非万能，它也有局限性。

• 难以完全填补：有些损失，特别是精神上的创伤，金钱很难衡量，更难完全抚平。就像前面说的，失去的自由、健康，甚至生命，多少钱都换不回来。
• 金钱万能的错觉：有时候，过于依赖金钱赔偿，可能会给人一种只要有钱就能摆平一切的感觉，某种程度上，可能会削弱人们对正义本身的敬畏感。用金钱去衡量一切损害，总感觉差了点意思，尤其是在涉及人身权利和精神利益的时候。

所以，法律规定支付赔偿金是主要方式，但并没有说它是唯一或者绝对优先的方式。在特定情况下，其他方式可能更合适。

方式二：返还财产——物归原主，直接明了

返还财产，顾名思义，就是把原来属于你，但被国家机关错误处理（比如违法查封、扣押、没收）的财产还给你。这种方式非常直观，东西本来就是你的，现在还回来，天经地义。

什么情况下会优先考虑返还财产呢？

• 原物还在：这是最基本的前提。如果你的车被错误扣押了，车还好端端地停在指定地点，那最直接有效的补偿就是把车还给你。
• 返还更便捷：相对于计算车辆价值再赔钱，直接把车钥匙给你，可能更省事。
• 不影响公务：当然，如果这个财产已经被用于重要的公共事务，返还可能会造成更大的问题，那可能就不会返还，而转为金钱赔偿。不过这种情况比较少见。

我记得有个案子，一位收藏爱好者的几幅字画被当作非法所得错误没收了。后来查明事实，画是合法的。这些字画对他来说，不仅有经济价值，更有情感价值。如果只是按市场价赔钱，他肯定觉得亏。最终，赔偿义务机关将原画返还给了他，这对他来说是最好的结果。

需要注意的是，返还财产的前提是能够返还。如果财产已经被毁损、灭失，或者已经被合法拍卖了，那就没办法返还了，只能转向金钱赔偿。

方式三：恢复原状——修复损坏，力求复原

恢复原状，主要是针对财产被损坏的情况。比如，你的机器设备在被查封期间，因为保管不善，部分零件损坏了，但可以修复。那么，赔偿义务机关就应该负责把机器修好，恢复到它被查封前的状态。

它和返还财产的区别在于：返还财产针对的是被非法占有的、基本完好的财产；而恢复原状针对的是被损坏的财产，通过修理、修复等方式让它恢复本来面貌或功能。

适用恢复原状的条件：

• 财产有损坏：如果财产完好，那就适用返还财产。
• 能够恢复：修复必须是技术上可行，并且经济上合理的。如果修复的成本比财产本身的价值还高，或者根本无法修复到原有状态，那通常就不会采用恢复原状，而是直接赔偿损失。
• 不违反法律：恢复行为本身不能违法。

坦白讲，在实践中，单纯适用恢复原状的情况相对少一些。因为修复往往涉及到具体的修理过程、标准认定等，比较复杂。很多时候，如果财产损坏了，双方协商后，可能更倾向于直接折价赔偿，也就是支付相应的金钱。但这并不意味着恢复原状不重要，在某些情况下，比如对特定设备、设施的修复，它仍然是必要的补偿方式。

三种方式如何选择？法律的智慧与平衡

了解了这三种方式，你可能会问：具体到我的案子，到底会用哪种方式呢？

法律规定国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，但这并不意味着赔偿义务机关可以随意选择。紧接着法律又说：能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。这句话非常关键！

这意味着：

1. 对于人身自由、生命健康的损害，以及无法弥补的精神损害，基本只能用支付赔偿金（包括精神损害抚慰金）的方式。
2. 对于财产损害，如果原物还在且完好，应该优先返还财产。如果财产损坏了，但可以修复，应该优先恢复原状。只有在无法返还或无法恢复原状的情况下，才适用金钱赔偿。

这体现了法律的智慧：既要保证赔偿的效率和可行性（所以金钱赔偿是主要的），又要尽可能地实现恢复到损害发生前状态这个根本目标（所以返还和恢复优先于特定情况下的金钱赔偿）。

当然，实践中并非完全僵化。比如，你的财产被损坏了，法律上可以恢复原状，但你自己觉得修复太麻烦，或者修复后的东西用着也不放心，更想要钱。这种情况下，赔偿义务机关在听取你的意见后，也可以和你协商，最终采用支付赔偿金的方式。协商，在国家赔偿程序中也是一个重要的环节。

特别关注：精神损害怎么赔？

除了上述三种主要的赔偿方式，还有一个特殊但非常重要的问题：精神损害。当国家机关的行为侵犯了你的人身权（比如名誉权、荣誉权、人身自由等），给你造成了精神上的痛苦，怎么办？

《国家赔偿法》对此有专门规定。主要涉及几种方式：

• 消除影响：在侵权行为造成不良影响的范围内，采取措施消除这些负面影响。比如，因为错误的通报批评导致你名誉受损，可以在原来的范围内发布更正声明。
• 恢复名誉：针对名誉权受损的情况，采取措施恢复你的名誉。
• 赔礼道歉：由赔偿义务机关向你表示歉意。这既是一种精神上的慰藉，也是对国家机关错误行为的一种确认。

需要强调的是，这三种方式，学理上通常认为它们是国家承担侵权责任的其他方式，或者叫精神补救责任方式，与前面说的三种主要赔偿方式性质有所不同，它们更侧重于精神层面的救济。

此外，如果侵权行为造成了严重的精神损害后果，法律还规定了：

• 支付相应的精神损害抚慰金：这就是我们通常说的精神损失费。它是一种金钱形式的补偿，专门针对严重的精神痛苦。

所以，在涉及人身权和精神损害的国家赔偿案件中，最终的补偿方案往往是组合式的：比如，每日赔偿金（针对失去人身自由）消除影响恢复名誉赔礼道歉精神损害抚慰金（如果后果严重）。

我处理过一个错案平反的案子，当事人被错误羁押多年，身心俱疲，名誉扫地。最终获得的国家赔偿，不仅包括了按照国家标准计算的人身自由赔偿金，还包括了一笔数额不菲的精神损害抚慰金，并且相关机关也公开赔礼道歉、恢复名誉。这才能相对全面地弥补他所遭受的巨大创伤。

律师的几点实在话

说了这么多，最后结合我的经验，给大家几点实在的提醒：

1. 理解不同方式的适用场景：别一上来就只认钱。如果你的东西被错误扣押了，而且还完好，要求返还原物可能对你更有利。了解各种方式，才能提出最合理的赔偿请求。
2. 证据至关重要：无论你主张哪种赔偿方式，都需要提供证据证明国家机关的行为违法、你的权益受到了损害、以及损害的具体情况。比如，财产损失需要评估报告，人身伤害需要医疗证明。没有证据，寸步难行。
3. 重视协商过程：法律鼓励协商。在赔偿义务机关作出决定前，你有权表达自己的意见。抓住机会，就赔偿方式、项目、数额进行充分沟通，争取对自己最有利的结果。
4. 了解程序和时效：国家赔偿有严格的申请程序和时效限制。通常需要先向赔偿义务机关提出申请，不服决定或者逾期不答复，才能向法院提起诉讼。而且，提出赔偿请求是有时间限制的，错过了可能就无法获得赔偿了。一定要注意这些程序性的问题。
5. 必要时寻求专业帮助：国家赔偿案件涉及法律问题多，程序也相对复杂。如果你觉得难以应对，或者对赔偿结果不满意，及时咨询或聘请专业律师是非常必要的。律师能帮你分析案情，收集证据，选择最佳策略，并在法律框架内为你争取最大权益。

总而言之，国家赔偿是公民权利受到公权力侵害时的一道重要防线。了解国家赔偿的主要方式——支付赔偿金、返还财产、恢复原状，以及针对精神损害的消除影响、恢复名誉、赔礼道歉和精神损害抚慰金，能帮助我们更清晰地认识自己的权利，更有效地寻求救济。希望今天的内容，能对大家有所帮助。