普通公路超速百分之十未满二十还扣分吗？新规详解

引言：普遍存在的驾驶困惑

在日常驾驶中，很多驾驶员朋友或许都遇到过这样的情况：行驶在限速60公里的普通公路上，一时疏忽，车速稍稍超过了限制，达到了每小时68公里。此时，心中不免会打鼓：这样算超速吗？会被扣分罚款吗？尤其是在关于交通违法记分规则不断调整的背景下，对于超速百分之十以上、百分之二十以下这一区间，具体如何处罚，更是让不少人感到困惑。这种轻微超速行为，在实际驾驶中非常普遍，但对其法律后果的模糊认知，不仅可能导致不必要的处罚，更重要的是，可能淡化驾驶员对遵守限速规定的意识，埋下安全隐患。准确理解相关法律规定，特别是最新的调整变化，对于每一位驾驶员都至关重要。

背景与现状：记分规则的调整与社会反响

为了更好地规范道路交通秩序，提升管理效能，我国的道路交通安全法规及相关配套规定也在不断完善和调整。其中，《道路交通安全违法行为记分管理办法》经历了多次修订，旨在使记分管理制度更加科学、合理，更好地发挥教育引导、规范行为、预防事故的作用。在以往的规定中，对于超速行为的记分标准相对更为细致和严格。例如，在某些时期，驾驶普通私家车在普通道路上超速百分之十以上，就可能面临记分的处罚。

然而，随着汽车保有量的持续增长和道路交通状况的日益复杂，过于严苛的处罚标准有时也引发了一些讨论。一方面，轻微的、非故意的超速行为（例如，因路况变化未能及时减速）如果一律给予记分处罚，可能会给驾驶员带来较大的心理压力和负担，甚至影响其生计。另一方面，过于追求对所有超速行为的零容忍，也可能导致执法资源的分散，难以集中力量处理更具危险性的严重超速行为。基于这些考量，相关的记分规则进行了优化调整。

自2022年4月1日起施行的新修订的《道路交通安全违法行为记分管理办法》，对超速驾驶的记分标准做出了重要调整，特别是提高了部分超速情形的记分门槛。这一变化，在社会上引起了广泛关注和讨论。有人认为这是人性化执法的体现，减轻了驾驶员因偶尔疏忽而面临的压力；也有人担忧，这是否会变相鼓励卡着限速边缘行驶，从而影响道路安全。因此，全面、准确地理解新规的具体内容及其背后的立法考量，显得尤为必要。我们必须明确，规则的调整并非放松管理，而是为了更精准地管理，将处罚重心放在对交通安全影响更大的违法行为上。

法律要点解析：新规下的超速记分与处罚

新修订的《道路交通安全违法行为记分管理办法》对超速行为的记分标准进行了区分规定，主要依据道路类型（高速公路、城市快速路vs.其他道路）和车辆类型（普通机动车vs.校车、中重型客货车、危化品运输车等重点车辆）来设定不同的记分阈值。针对我们讨论的核心问题——普通公路超速百分之十以上、百分之二十以下的情况，新规是如何规定的呢？

1.普通私家车的记分规则

根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十一条第（二）项的规定，驾驶校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆以外的机动车（通常指我们日常驾驶的私家车等）在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速百分之二十以上未达到百分之五十的，一次记3分。请注意，这里的记分起点是超过规定时速百分之二十以上。这意味着，对于普通私家车而言，在普通公路（即非高速、非城市快速路）上行驶，如果时速超过限定时速百分之十以上，但未达到百分之二十，根据最新的记分办法，将不再被记分。

这是一个非常重要的变化。例如，在限速60公里/小时的普通道路上，驾驶私家车行驶速度在66公里/小时（不含）至72公里/小时（不含）之间，虽然构成了超速违法行为，但不会被扣除驾驶证积分。

2.特殊车辆的记分规则

需要特别强调的是，上述超速百分之二十以下不记分的规则仅适用于普通机动车。对于校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆等重点管理车辆，法律规定了更严格的标准。根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条第（一）项，驾驶校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速百分之十以上未达到百分之二十的，一次记1分。这意味着，对于这些特殊类型的车辆，在普通道路上超速百分之十，即使未达到百分之二十，仍然会被记1分。

这项差异化规定体现了法律对于不同车辆类型潜在风险的考量。大型车辆、运输危险品的车辆以及承载学生安全的校车，一旦发生事故，其后果往往更为严重，因此对其驾驶行为的要求也更高。

3.不记分不等于不违法，罚款依然可能

这是许多驾驶员容易产生误解的地方。新规调整了记分标准，提高了部分超速行为的记分门槛，但这绝不意味着这些行为就合法化了，更不代表不会受到任何处罚。超速行驶本身违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条关于机动车上道路行驶不得超过限速标志标明的速度的规定，依然构成交通违法行为。

虽然不记分，但交通管理部门仍然可以依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条的规定，对超速违法行为处以警告或者罚款。具体的罚款标准，通常由各省、自治区、直辖市根据地方实际情况，在法律规定的罚款幅度内制定。因此，即使驾驶私家车在普通道路上超速百分之十以上、未满百分之二十，虽然免于记分，但仍有可能收到警告通知，或者被处以一定数额的罚款（例如，根据部分地方的规定，可能在50元至200元之间）。

在我多年的法律实践中，遇到过不少当事人因为混淆了不记分和不违法的概念，而对收到的罚单感到不解。我们必须清醒地认识到，记分和罚款是两种不同的行政处罚手段，记分规则的调整，并不必然同步影响罚款规定。遵守限速规定，始终是驾驶员应尽的法定义务。

典型案例情景分析

为了更直观地理解新规的应用，我们来看几个假设的场景：

场景一：张先生的城市通勤路

张先生驾驶自己的小型轿车，在一条限速为50公里/小时的城市普通道路上行驶。他稍微分神，车速达到了58公里/小时，超过规定时速16%。根据新规，由于张先生驾驶的是普通机动车，在普通道路上超速未达到20%，因此他不会被记分。但是，他的行为已经构成了超速违法，当地交通管理部门根据地方性法规，可能会对他处以警告或者例如50元的罚款。

场景二：李师傅的货运途中

李师傅驾驶一辆中型载货汽车，在同一条限速50公里/小时的城市普通道路上，车速也达到了58公里/小时，同样是超速16%。由于李师傅驾驶的是中型载货汽车，属于重点管理车辆，根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条的规定，他将被记1分。同时，他也可能面临相应的罚款。

场景三：王女士的高速公路经历

王女士驾驶私家车在限速120公里/小时的高速公路上行驶，车速为138公里/小时，超速15%。根据新规第八条和第十条的规定，驾驶普通机动车在高速公路上行驶，超速未达到20%的，同样不记分（之前的规定是记3分）。但与普通道路一样，这仍然是超速违法行为，可能面临警告或罚款（例如200元）。如果她的车速达到了145公里/小时（超速20.8%），则会根据第十条第（三）项被记6分。

通过这几个场景对比，我们可以清晰地看到：道路类型、车辆类型以及超速的具体幅度，是决定记分与否的关键因素。但无论是否记分，只要超过了规定的限速，就属于违法行为，并可能面临罚款或其他处罚。理解这些细微差别，有助于我们更准确地把握法律的界限。

驾驶员实操指南与风险提示

了解了法律规定，更重要的是如何在实践中应用，确保行车安全并避免不必要的麻烦。以下是一些实用的建议：

1.时刻关注限速标志

养成主动观察道路两侧限速标志的习惯。进入新的路段，特别是从高速公路、城市快速路转入普通道路时，要特别留意限速的变化。现在很多车载导航系统或手机导航应用也会提示当前路段的限速，可以作为辅助参考，但最终应以实际的交通标志为准。

2.控制车速，预留安全余量

不要将超速百分之二十以下不记分视为新的法定速度。法律设定的限速是基于道路条件、交通流量、安全风险等多种因素综合考虑的结果。为了自己和他人的安全，应当尽量按照限速行驶，甚至在天气不佳、视线不良或路况复杂时，主动降低车速。给自己预留足够的反应时间和制动距离，远比卡着规则边缘行驶更重要。

3.正确处理交通违法通知

如果不幸收到了交通违法（包括超速）的通知或罚单，应及时核实信息。可以通过官方渠道，如交管12123应用程序或交通管理部门的网站查询确认。如果确认违法事实存在，应按规定及时处理罚款、记分（如有）。对处罚有异议，可以通过行政复议或行政诉讼等法定途径提出申诉，但切勿置之不理，以免产生滞纳金或影响后续车辆年检、驾驶证审验等。

4.理解执法的差异性与自由裁量

需要理解的是，交通管理并非完全机械化的过程。对于一些极其轻微的违法行为（例如，刚刚超过限速一点点），执法人员在法律允许的范围内可能具有一定的自由裁量权，有时会采取警告教育的方式。但这并不具有普遍性，更不能作为侥幸违法的理由。严格遵守交通规则，才是最可靠的保障。

5.特殊天气和路段更需谨慎

在雨、雪、雾等恶劣天气条件下，或者行经山区道路、急弯、坡道、隧道等特殊路段时，务必降低车速，保持安全车距。此时，即使未达到超速标准，过快的速度也可能导致车辆失控，引发严重事故。安全意识应始终置于规则之上。

常见疑问解答

关于普通公路超速10%-20%的问题，实践中还有一些常见疑问，在此一并解答：

问：既然不记分，是不是意味着交管部门不太会处罚这种轻微超速了？

答：不能这么理解。不记分只是减轻了处罚的一种形式，并不代表执法部门会完全忽视这种违法行为。是否进行罚款或警告，取决于当地的执法政策、具体路段的管理重点以及现场的交通状况等多种因素。电子警察（交通技术监控设备）仍然会记录下超速行为，是否触发处罚程序，需要看后台的审核和认定标准。总之，切勿抱有侥幸心理。

问：全国各地的罚款标准都一样吗？

答：不完全一样。驾驶证记分标准是全国统一的，由公安部制定。但罚款的具体数额，通常由各省、自治区、直辖市的人大或***，在《道路交通安全法》规定的罚款幅度内（例如，第九十条规定罚款幅度为二十元以上二百元以下），结合本地实际情况制定实施细则。因此，同一项交通违法行为（如普通道路超速10%-20%），在不同地区的罚款金额可能存在差异。

问：如果我对收到的超速处罚有异议，怎么办？

答：首先，核对处罚决定书上的信息是否准确，包括时间、地点、车辆信息、违法事实等。如果认为处罚有误，例如，限速标志不清、测速设备故障、或者有紧急避险等法定免责事由，可以在法定期限内（通常是收到决定书之日起60日内）向上级公安机关交通管理部门申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。在此过程中，建议保留好相关证据，如行车记录仪视频、现场照片等。

结语：安全驾驶，规则与意识并重

综上所述，根据现行有效的《道路交通安全违法行为记分管理办法》，驾驶普通私家车在普通公路（非高速、非城市快速路）上，行驶速度超过规定时速百分之十以上但未达到百分之二十的，确实不再记分。但这并不意味着这种行为合法或被鼓励。它仍然是交通违法行为，可能面临警告或罚款的处罚，并且对于校车、中重型客货车等重点车辆，依然会被记1分。

法律规则的调整，旨在更科学地引导交通行为，区分不同违法行为的危害程度。我们作为交通参与者，应当准确理解规则的内涵，既要知晓法律的边界，更要心存对生命的敬畏和对规则的尊重。驾驶车辆，安全永远是第一位的。切不可将法律的宽容度当作放纵自己驾驶行为的借口。时刻紧绷安全这根弦，严格遵守限速规定，谨慎驾驶，这既是对自己负责，也是对他人负责，更是对整个社会交通秩序的贡献。让我们共同努力，营造一个更加安全、文明、有序的道路交通环境。