国家赔偿法解读：权益保障与赔偿标准全指南

近日在接待一位委托人时，我被问及国家赔偿的相关问题。这位市民因被错误拘留两个月后获得无罪释放，想了解如何获得国家赔偿。作为从业二十余载的法律人，我深知国家赔偿制度对保障公民权益的重要性，今天就和大家详细探讨一下这个话题。

国家赔偿制度的基本框架

说起国家赔偿，不得不提《中华人民共和国国家赔偿法》。这部法律最初于1994年5月12日通过，后经2010年修正，是我国保障公民、法人和其他组织合法权益的重要法律武器。

国家赔偿制度的核心在于：当国家机关及其工作人员在行使职权时违法侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，受害人可以依法获得国家赔偿。

坦白讲，我国的国家赔偿制度仍有完善空间，但它毕竟确立了”国家也会犯错，且应当为错误买单”这一重要理念，值得肯定。

行政赔偿与刑事赔偿的区别

国家赔偿主要分为行政赔偿和刑事赔偿两大类型。这两者虽都属于国家赔偿，但其适用范围、程序和赔偿义务机关都有所不同。

行政赔偿的范围

行政赔偿主要针对行政机关及其工作人员在行使行政职权时的违法行为。根据我的实务经验，行政赔偿主要包括以下情形：

一是侵犯人身权的情况，如违法拘留、非法拘禁、殴打造成伤害、违法使用警械等；

二是侵犯财产权的情况，如违法罚款、吊销执照、查封扣押财产、违法征收征用等。

我曾办理过一起案件，某企业被工商部门错误认定为无照经营并处罚没收财物，后经行政诉讼撤销处罚。该企业通过行政赔偿程序不仅拿回了被没收的财物，还获得了停业期间的必要费用补偿。

刑事赔偿的范围

刑事赔偿则是针对侦查、检察、审判机关以及看守所、监狱管理机关在行使职权时的违法行为。刑事赔偿的常见情形包括：

错误拘留后被撤案、不起诉或无罪的；对公民采取逮捕措施后被认定无罪的；再审改判无罪的；刑讯逼供造成伤害的；以及违法查封、扣押、冻结财产的情况等。

不过话说回来，并非所有情况下国家都要承担赔偿责任。比如因公民自己故意作虚伪供述被羁押的；与公职人员个人行为无关的；或因公民自己行为致使损害发生的情形，国家是不承担赔偿责任的。

赔偿标准及计算方法

说到赔偿标准，这可能是当事人最关心的问题。根据最新规定，2024年5月20日起，侵犯公民人身自由的赔偿标准已调整为每日462.44元。这一标准是根据国家统计局公布的2023年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资120698元计算得出的。

记得前不久，我接手了一个错误羁押案件，当事人被羁押90天后获释，按照新标准计算，仅人身自由赔偿金就超过4万元。

除了人身自由赔偿外，国家赔偿还包括：

对于侵犯生命健康权的，需赔偿医疗费、护理费、误工费等。造成残疾的，最高可获得国家上年度职工年平均工资的二十倍的赔偿；造成死亡的，死亡赔偿金和丧葬费总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。

对于财产权损害，原则上能返还的返还，不能返还的按照损害程度给付相应赔偿金。

值得一提的是，2010年修改的国家赔偿法还增加了精神损害赔偿，这弥补了之前法律的不足。如果国家机关违法行为导致精神损害的，应当为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，还应当支付精神损害抚慰金。

赔偿申请程序及注意事项

明白了赔偿范围和标准，接下来最重要的就是如何申请赔偿了。国家赔偿申请程序说复杂不复杂，说简单也不简单，主要包括以下几个步骤：

首先，确定赔偿义务机关。这一点很关键，行政赔偿的赔偿义务机关是造成侵权的行政机关；刑事赔偿则根据不同情况可能是作出拘留决定的机关、作出逮捕决定的机关或作出原生效判决的法院。

其次，向赔偿义务机关提出书面申请。申请书要写明受害人信息、具体要求和事实理由等。我建议当事人保留申请材料的备份和提交凭证。

第三，等待赔偿义务机关的决定。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定。

第四，如果对决定不满意，可以申请复议或提起诉讼。行政赔偿不服的可向法院提起诉讼；刑事赔偿不服的可向上一级机关申请复议或向法院赔偿委员会申请决定。

有个小提示，赔偿请求的时效期间是两年，自知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权侵权之日起计算，但被羁押期间不计算在内。错过时效，权利可能会丧失，所以一定要及时行动。

实务中的难点与应对

从我多年的办案经验来看，国家赔偿案件在实务中存在一些难点。比如赔偿义务机关可能不积极履行赔偿义务，证据收集困难，或者对因果关系的认定存在分歧等。

对此，我给当事人的建议是：

一定要保存好相关证据，包括行政处罚决定书、拘留通知书、无罪判决书等法律文书，以及医疗费用单据、财产损失证明等。

可以寻求专业律师帮助，提高申请成功率。特别是在刑事赔偿案件中，专业律师能够更好地应对复杂的法律问题。

必要时可以借助媒体力量，促使赔偿义务机关依法履行职责。当然，这需要把握好度，不能过度炒作。

结语

国家赔偿制度是法治国家的重要标志，它既是对公民权利的保障，也是对政府权力的制约。虽然我国的国家赔偿制度还有不完善之处，但随着法治建设的推进，相信这一制度会越来越健全。

最后想说，如果您的合法权益因国家机关违法行使职权而受到损害，请不要放弃寻求国家赔偿的权利。毕竟，维权不仅是为了个人利益，也是对法治社会的一种贡献。

今天就聊到这里，希望这些内容对大家有所帮助。如果您有什么疑问，欢迎随时交流。