国家赔偿制度是我国法律体系中保护公民、法人和其他组织合法权益的重要制度。当公民、法人和其他组织的合法权益因国家机关及其工作人员违法行使职权而受到侵害时,可以依法申请国家赔偿。那么,国家赔偿的申请程序是怎样的?行政赔偿和刑事赔偿有何区别?申请国家赔偿应当注意哪些问题?本文将对这些问题进行详细解答。
一、国家赔偿的类型
根据我国法律规定,”国家赔偿分为行政赔偿和刑事赔偿两大类”:
1.行政赔偿
行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时,因违法行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害,依法应当承担的赔偿责任。
2.刑事赔偿
刑事赔偿是指行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时,因违法行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害,依法应当承担的赔偿责任。
二、行政赔偿的申请程序
1.可以申请行政赔偿的情形
根据《国家赔偿法》规定,行政机关及其工作人员有下列侵犯人身权或财产权情形之一的,”受害人有权要求赔偿”:
- 违法拘留或者采取限制人身自由的行政强制措施的;
- 非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;
- 造成公民身体伤害或者死亡的;
- 违法实施行政处罚或者行政强制措施的;
- 违法征收、征用财产的;
- 造成财产损害的其他违法行为。
2.行政赔偿的申请方式
申请行政赔偿可以采取以下几种方式:
- 向赔偿义务机关提出赔偿申请;
- 在申请行政复议时一并提出赔偿请求;
- 在提起行政诉讼时一并提出赔偿请求。
3.行政赔偿的申请程序
(1)向赔偿义务机关提出申请
受害人应当先向赔偿义务机关提出赔偿申请。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定。
(2)申请行政复议
对赔偿义务机关的赔偿决定不服的,可以依法申请行政复议。
(3)提起行政诉讼
对行政复议决定不服或者赔偿义务机关逾期不作决定的,可以向人民法院提起行政诉讼。
三、刑事赔偿的申请程序
1.可以申请刑事赔偿的情形
根据《国家赔偿法》规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员有下列侵犯人身权或财产权情形之一的,”受害人有权要求赔偿”:
- 违法拘留、逮捕的;
- 对无罪的人错误判决的;
- 刑讯逼供或者以殴打等行为造成公民身体伤害或者死亡的;
- 违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;
- 违法对财产采取查封、扣押、冻结等措施的。
2.刑事赔偿的申请程序
(1)向赔偿义务机关提出申请
受害人应当先向赔偿义务机关提出赔偿申请。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定。
(2)申请复议
对赔偿义务机关的赔偿决定不服的,可以自收到决定之日起30日内向上一级机关申请复议。
(3)向人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定
对复议决定不服或者复议机关逾期不作决定的,可以向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
四、申请国家赔偿的注意事项
1.申请时效
赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。
2.举证责任
在国家赔偿案件中,由赔偿请求人就国家机关及其工作人员行使职权时的行为是否违法承担举证责任。
3.赔偿范围
国家赔偿以金钱赔偿为主。对造成财产损害的,应当返还财产;不能返还或者部分不能返还的,应当折价赔偿。
4.赔偿标准
侵犯人身自由权的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。造成身体伤害的,应当支付医疗费等费用和赔偿金。造成死亡的,应当支付丧葬费等费用和赔偿金。
综上所述,申请国家赔偿是一项复杂的法律程序,需要申请人准确把握申请时效、举证责任等关键问题。无论是行政赔偿还是刑事赔偿,都有其特定的申请程序和注意事项。公民、法人和其他组织在权益受到侵害时,应当及时依法主张权利,通过正当途径获得国家赔偿。同时,国家赔偿制度的完善也体现了我国法治建设的进步,有利于保护公民权益,监督政府依法行政。
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